第一條根據(jù)《中共中央關(guān)于深化黨和國家機構(gòu)改革的決定》《中共廣東省委辦公廳印發(fā)〈廣東省關(guān)于市縣機構(gòu)改革的總體意見〉的通知》（粵辦發(fā)〔2018〕59號）和《中共惠陽區(qū)委 惠陽區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)〈惠州市惠陽區(qū)機構(gòu)改革方案〉的通知》（惠陽委發(fā)〔2019〕1號），制定本規(guī)定。

　　第二條 區(qū)發(fā)展和改革局是區(qū)政府工作部門，為正科級，加掛區(qū)糧食和物資儲備局牌子。

　　第三條區(qū)發(fā)展和改革局貫徹落實黨中央關(guān)于發(fā)展改革、能源、糧食和物資儲備工作的方針政策和決策部署，按照省委、市委部署要求和區(qū)委工作安排，在履行職責(zé)過程中堅持和加強黨對發(fā)展改革、能源、糧食和物資儲備工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：

　　（一）貫徹執(zhí)行有關(guān)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的方針政策和法律法規(guī)，擬訂并組織實施全區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略、中長期發(fā)展規(guī)劃和年度發(fā)展計劃，提出國民經(jīng)濟發(fā)展和優(yōu)化重大經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的目標、措施，提出綜合運用各種經(jīng)濟手段和政策的建議，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)經(jīng)濟社會發(fā)展，受區(qū)人民政府委托向區(qū)人大提交國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃的報告。

　　（二）負責(zé)全區(qū)經(jīng)濟、社會總量和總供給等重要經(jīng)濟總量的平衡及重大比例關(guān)系的綜合協(xié)調(diào)，研究分析全區(qū)和國內(nèi)外經(jīng)濟形勢及發(fā)展情況，進行全區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的監(jiān)測、預(yù)測與預(yù)警分析。

　　（三）指導(dǎo)推進和綜合協(xié)調(diào)經(jīng)濟體制改革。研究經(jīng)濟體制改革和對外開放的重大問題，組織擬訂綜合性經(jīng)濟體制改革方案，協(xié)調(diào)有關(guān)專項經(jīng)濟體制改革方案；擬訂社會信用體系建設(shè)方案，推動全區(qū)社會信用體系建設(shè)；指導(dǎo)和推進經(jīng)濟體制改革試點工作。

　　（四）管理國家、省、市列名管理的商品和服務(wù)價格，監(jiān)管實行市場調(diào)節(jié)價的商品和服務(wù)價格，負責(zé)行政事業(yè)性收費管理工作，負責(zé)相關(guān)公共價格服務(wù)工作。

　　（五）預(yù)測全社會固定資產(chǎn)投資總額和走勢情況，擬定調(diào)控目標；銜接平衡需要區(qū)政府安排投資的專項計劃；安排區(qū)級財政性投資項目，按規(guī)定權(quán)限審批、核準、備案建設(shè)項目、外資項目；發(fā)布投資信息，引導(dǎo)民間投資的方向；協(xié)調(diào)重大項目建設(shè)中的重大問題。

　　（六）推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和升級，提出重要產(chǎn)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，組織擬訂綜合性產(chǎn)業(yè)措施，負責(zé)協(xié)調(diào)第一、二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大問題并銜接平衡相關(guān)發(fā)展規(guī)劃和重大舉措，做好與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、計劃的銜接平衡；協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的重大問題；組織擬訂服務(wù)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和重大舉措并組織實施，擬訂現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和重大舉措，擬訂高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步的戰(zhàn)略、規(guī)劃和重大舉措，統(tǒng)籌安排區(qū)級財政性產(chǎn)業(yè)服務(wù)引導(dǎo)資金，協(xié)調(diào)解決重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用等方面的重大問題。

　　（七）參與研究能源開發(fā)和利用，提出綜合能源發(fā)展戰(zhàn)略和重大舉措并組織實施，完善對能源產(chǎn)業(yè)的管理，推進能源結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，組織擬訂能源行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度計劃，研究提出相關(guān)體制改革建議，監(jiān)測和分析能源產(chǎn)業(yè)、能源安全的發(fā)展狀況，規(guī)劃重大能源項目布局。指導(dǎo)監(jiān)督能源保障工作，參與能源應(yīng)急保障。負責(zé)能源預(yù)測預(yù)警，發(fā)布相關(guān)信息。開展能源合作。

　　（八）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門做好石油天然氣管道（城鎮(zhèn)燃氣管道和煉油、化工等企業(yè)廠區(qū)內(nèi)管道除外）保護工作，依法查處危害管道安全的違法行為。指導(dǎo)監(jiān)督有關(guān)單位履管道保護義務(wù)。負責(zé)統(tǒng)籌加油加氣及新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　（九）負責(zé)擬定節(jié)能專項規(guī)劃和制度并組織實施。負責(zé)全社會（含公共機構(gòu)）節(jié)能、節(jié)能監(jiān)察和節(jié)能考核工作。負責(zé)固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查。負責(zé)協(xié)調(diào)節(jié)能新產(chǎn)品、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料的推廣應(yīng)用；負責(zé)推動循環(huán)經(jīng)濟系統(tǒng)工程建設(shè)；組織協(xié)調(diào)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　（十）統(tǒng)籌編制電力生產(chǎn)和供應(yīng)調(diào)控、配置方案，并組織實施；提出電、熱價格意見建議，參與電價整頓、調(diào)整、改革工作；組織擬訂農(nóng)村電氣化發(fā)展規(guī)劃，組織實施電力需求側(cè)管理規(guī)劃。

　　（十一）組織擬訂區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和重大舉措，負責(zé)各類重大區(qū)域發(fā)展平臺的發(fā)展規(guī)劃和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作。負責(zé)綜合交通運輸發(fā)展規(guī)劃與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃的銜接平衡；承擔(dān)部省市合作干線鐵路項目和城際軌道交通網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃與建設(shè)協(xié)調(diào)職能。

　　（十二）擬訂重要物資調(diào)控、供應(yīng)和儲備應(yīng)急管理規(guī)劃，承擔(dān)重要物資的調(diào)控、供應(yīng)和儲備的應(yīng)急管理和宏觀調(diào)控工作。

　　（十三）負責(zé)社會發(fā)展與國民經(jīng)濟發(fā)展的配套措施銜接，組織擬訂人口和社會發(fā)展戰(zhàn)略、總體規(guī)劃和年度計劃，參與擬訂促進社會發(fā)展的措施，協(xié)調(diào)社會事業(yè)發(fā)展與改革重大問題的相互關(guān)系。

　　（十四）推進可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，負責(zé)綜合分析經(jīng)濟社會與資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展重大問題。

　　（十五）研究擬訂推進經(jīng)濟建設(shè)與國防建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃、國民經(jīng)濟動員規(guī)劃和計劃；組織實施國民經(jīng)濟動員有關(guān)工作。

　　（十六）貫徹落實有關(guān)糧食的各項方針、政策，研究制定我區(qū)糧食流通和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加強糧情監(jiān)測、糧食質(zhì)量監(jiān)督和信息服務(wù)，建立糧食應(yīng)急機制，監(jiān)督儲備糧規(guī)模落實和糧食風(fēng)險基金的使用，檢查督促各級糧油儲備計劃任務(wù)的完成情況。

　　（十七）擬定全區(qū)糧食中長期規(guī)劃，監(jiān)督檢查計劃執(zhí)行和各級糧食總量平衡落實情況，確保糧食供求總量平衡；保障駐軍糧油供應(yīng)。

　　（十八）承擔(dān)區(qū)推進粵港澳大灣區(qū)建設(shè)有關(guān)工作。負責(zé)組織開展我區(qū)推進粵港澳大灣區(qū)建設(shè)重大問題研究，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有關(guān)方面擬訂相關(guān)規(guī)劃、方案和措施。

　　（十九）完成區(qū)委、區(qū)政府和市發(fā)展和改革局、市能源和重點項目局交辦的其他任務(wù)。

　　（二十）有關(guān)職責(zé)分工

　　1．與區(qū)工業(yè)和信息化局的有關(guān)職責(zé)分工。區(qū)發(fā)展和改革局負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)節(jié)能、節(jié)能監(jiān)察、節(jié)能考核工作。區(qū)工業(yè)和信息化局負責(zé)工業(yè)和信息化、商貿(mào)領(lǐng)域能源節(jié)約、循環(huán)經(jīng)濟、資源綜合利用和清潔生產(chǎn)促進的專項規(guī)劃并組織實施。推進綠色制造。協(xié)調(diào)以節(jié)能降耗為主要內(nèi)容的新產(chǎn)品、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料的推廣應(yīng)用。

　　2．與區(qū)衛(wèi)生健康局的有關(guān)職責(zé)分工。區(qū)發(fā)展和改革局負責(zé)擬訂人口發(fā)展規(guī)劃，研究提出人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，以及統(tǒng)籌促進人口長期均衡發(fā)展的對策建議。區(qū)衛(wèi)生健康局負責(zé)開展人口監(jiān)測預(yù)警工作，組織實施生育政策，研究提出與生育相關(guān)的人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布方面的對策建議，促進生育措施和相關(guān)經(jīng)濟社會措施配套銜接，參與制定人口發(fā)展規(guī)劃，落實國家和省、市、區(qū)人口發(fā)展規(guī)劃中的有關(guān)任務(wù)。

　　3．與區(qū)交通運輸局的職責(zé)分工。區(qū)發(fā)展和改革局負責(zé)鐵路（含城市軌道、城際軌道）的前期工作及建設(shè)期協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作。區(qū)交通運輸局協(xié)調(diào)鐵路（含城市軌道、地方鐵路）的運營監(jiān)督管理工作。

　　4．與區(qū)應(yīng)急管理局的有關(guān)職責(zé)分工。區(qū)發(fā)展和改革局根據(jù)區(qū)級救災(zāi)儲備規(guī)劃、品種目錄和標準、年度購置計劃，負責(zé)區(qū)級救災(zāi)物資的收儲、輪換和日常管理，根據(jù)區(qū)應(yīng)急管理局的動用指令按程序組織調(diào)出。區(qū)應(yīng)急管理局負責(zé)提出區(qū)級救災(zāi)物資的儲備需求和動用決策，組織編制區(qū)級救災(zāi)物資儲備規(guī)劃、品種目錄和標準，會同區(qū)發(fā)展和改革局等部門確定年度購置計劃，根據(jù)需要下達動用指令。

　　5．與相關(guān)部門在石油天然氣管道（城鎮(zhèn)燃氣管道除外）保護方面的職責(zé)分工。

　　（1）區(qū)發(fā)展和改革局統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門做好石油天然氣管道（城鎮(zhèn)燃氣管道和煉油、化工等企業(yè)廠區(qū)內(nèi)管道除外）保護工作，指導(dǎo)、監(jiān)督有關(guān)單位履行管道保護義務(wù)。

　　（2）區(qū)應(yīng)急管理局負責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督開展石油天然氣管道建設(shè)項目安全審查工作，組織指導(dǎo)油氣輸送管道生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理和辦理結(jié)案工作，監(jiān)督事故查處和責(zé)任追究落實情況。

　　（3）區(qū)自然資源局負責(zé)監(jiān)督管理海底電纜、管道鋪設(shè)及海上人工構(gòu)筑物設(shè)置。

　　（4）市公安局惠陽區(qū)分局、市生態(tài)環(huán)境局惠陽分局、區(qū)自然資源局、區(qū)市場監(jiān)督管理局等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負責(zé)石油天然氣管道保護相關(guān)監(jiān)管工作。

　　第四條 區(qū)發(fā)展和改革局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機構(gòu)：

　　（一）辦公室（機關(guān)黨委辦公室）。負責(zé)文電、機要、黨群、干部人事、機構(gòu)編制、文秘信息、安全保衛(wèi)、保密、檔案、財務(wù)、后勤保障、資產(chǎn)管理、督查、信訪、政務(wù)公開、內(nèi)部審計、工作紀律、績效考核等工作。

　　（二）規(guī)劃綜合股。研究提出國民經(jīng)濟和社會中長期發(fā)展、總量平衡及結(jié)構(gòu)調(diào)整的目標和措施；組織擬訂國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中長期規(guī)劃，并對規(guī)劃實施情況進行監(jiān)測與評估，提出規(guī)劃調(diào)整意見；負責(zé)對宏觀經(jīng)濟形勢進行監(jiān)測分析，提出經(jīng)濟調(diào)節(jié)的對策和建議；組織擬訂全區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃，監(jiān)督評估年度計劃執(zhí)行情況。研究分析產(chǎn)業(yè)發(fā)展的情況，組織擬訂綜合性產(chǎn)業(yè)政策，監(jiān)督產(chǎn)業(yè)政策落實情況；組織擬訂服務(wù)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和重大舉措，協(xié)調(diào)服務(wù)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重大問題；負責(zé)財政性產(chǎn)業(yè)服務(wù)引導(dǎo)資金審核工作。負責(zé)社會發(fā)展與國民經(jīng)濟發(fā)展的政策銜接，組織擬訂人口和社會發(fā)展戰(zhàn)略、總體規(guī)劃和年度計劃，參與擬訂計劃生育、科學(xué)技術(shù)、教育、文化、衛(wèi)生、民政等發(fā)展政策，研究提出促進就業(yè)、調(diào)整收入分配、完善社會保障與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的政策建議，協(xié)調(diào)社會事業(yè)發(fā)展和改革中的重大問題；綜合分析農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展情況，協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的重大問題。

　　（三）體改法規(guī)股（民營經(jīng)濟股）。研究經(jīng)濟體制改革的重大問題，組織擬訂全區(qū)綜合性經(jīng)濟體制改革方案；指導(dǎo)和推進全區(qū)綜合經(jīng)濟體制改革工作，協(xié)調(diào)推進各項經(jīng)濟專項改革，定期對全區(qū)經(jīng)濟體制改革工作進行動態(tài)評估。協(xié)調(diào)和參與本部門規(guī)范性文件的起草和修訂，承擔(dān)本部門規(guī)范性文件的合法性審核；負責(zé)依法行政、協(xié)調(diào)聽證、行政復(fù)議、行政應(yīng)訴工作，對行政處罰、行政強制進行合法性審查；組織開展行政執(zhí)法案卷評查及行政執(zhí)法評議考核工作；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)人大代表議案、政協(xié)提案辦理。負責(zé)指導(dǎo)并統(tǒng)籌規(guī)劃全區(qū)社會體系建設(shè)工作，組織擬訂全區(qū)社會信用體系建設(shè)發(fā)展規(guī)劃、年度計劃；統(tǒng)籌推進信用信息平臺等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；研究協(xié)調(diào)解決社會信用體系建設(shè)中的重大問題；負責(zé)擬定促進民營經(jīng)濟發(fā)展措施并組織實施。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)促進民營經(jīng)濟發(fā)展工作，監(jiān)測分析民營經(jīng)濟發(fā)展情況。加強民營經(jīng)濟政策宣傳，建立與民營企業(yè)的常態(tài)化溝通交流機制，協(xié)調(diào)解決民營經(jīng)濟發(fā)展中的重大問題。

　　（四）投資股。監(jiān)測分析全區(qū)固定資產(chǎn)投資狀況，預(yù)測年度全社會固定資產(chǎn)投資總額和走勢情況，擬定調(diào)控目標；起草固定資產(chǎn)投資管理有關(guān)政府規(guī)范性文件；提出促進社會投資的建議；按規(guī)定權(quán)限審核建設(shè)項目；擬訂政府投資規(guī)劃、計劃，審核安排區(qū)級財政性投資項目，編制下達區(qū)級財政性投資年度計劃；負責(zé)政府性債券的組織申報工作；按規(guī)定權(quán)限審核外商投資項目，審核國家鼓勵類投資項目確認書；承擔(dān)固定資產(chǎn)投資項目立項，負責(zé)企業(yè)類投資項目立項及備案管理工作；負責(zé)軌道交通網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃與建設(shè)協(xié)調(diào)工作。

　　（五）價格與收費管理股。依法管理列入政府定價目錄的相關(guān)商品（服務(wù)）價格項目和標準；承擔(dān)有關(guān)政府定價審核、審批工作；組織實施行政事業(yè)性收費、政府定價的經(jīng)營服務(wù)性收費的政策和法規(guī)；對列入政府定價目錄管理的收費和價格進行監(jiān)管；會同有關(guān)部門制定、審批列入管理的行政事業(yè)性收費以及經(jīng)營服務(wù)性價格（收費）；按有關(guān)規(guī)定組織清費減負工作；協(xié)調(diào)處理有關(guān)價格收費爭議；實施政府臨時價格干預(yù)措施，確保市場重要商品價格穩(wěn)定。

　　（六）糧油與物資儲備股(區(qū)國民經(jīng)濟動員辦公室）。承擔(dān)重要物資和應(yīng)急儲備物資收儲、輪換和日常管理職責(zé)；制定糧食應(yīng)急預(yù)案和建立糧食應(yīng)急機制；負責(zé)糧食儲備管理、檢查糧油質(zhì)量、保管和儲存安全情況；規(guī)劃和指導(dǎo)全區(qū)糧油倉庫建設(shè)、維修工作的施工管理；承擔(dān)區(qū)級糧油倉儲單位備案管理；負責(zé)軍隊糧油的供應(yīng)管理；負責(zé)糧食各項專項補貼資金管理；承擔(dān)糧食安全責(zé)任考核工作；開展重要農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、糧食等重要物資供應(yīng)和監(jiān)測工作；研究擬訂推進經(jīng)濟建設(shè)與國防建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃、國民經(jīng)濟動員規(guī)劃和計劃；組織實施國民經(jīng)濟動員有關(guān)工作；負責(zé)區(qū)國防動員委員會的日常工作。

　　（七）能源與節(jié)能管理股。協(xié)調(diào)參與生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作；研究能源開發(fā)和利用，提出綜合能源發(fā)展戰(zhàn)略和重大舉措，監(jiān)測和分析能源產(chǎn)業(yè)、能源安全的發(fā)展狀況；組織實施電力需求側(cè)管理規(guī)章、標準和規(guī)劃。依法審核成品油經(jīng)營資格，監(jiān)督管理成品油、

　　煤炭等重要物資管理經(jīng)營工作；協(xié)助成品油應(yīng)急管理工作，組織協(xié)調(diào)成品油和煤炭等重要物資的調(diào)控、供應(yīng)和配置應(yīng)急方案。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)石油天然氣管道保護工作，協(xié)調(diào)督促相關(guān)部門依法查處危害管道安全的違法行為。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)加油加氣與新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，指導(dǎo)監(jiān)督新能源汽車充電設(shè)施安全管理工作。負責(zé)全社會（含公共機構(gòu)）節(jié)能工作和節(jié)能監(jiān)察，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)節(jié)能目標責(zé)任評價考核。實施固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查。貫徹落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，配合有關(guān)部門抓好安全生產(chǎn)工作。