問(wèn)：《節(jié)約用水條例》出臺(tái)的背景是什么？在完善節(jié)水措施方面作了哪些規(guī)定？

答：水是事關(guān)國(guó)計(jì)民生的基礎(chǔ)性自然資源和戰(zhàn)略性經(jīng)濟(jì)資源。我國(guó)人多水少，水資源供需矛盾突出，節(jié)水是解決水安全問(wèn)題的關(guān)鍵。近年來(lái)，我國(guó)持續(xù)推進(jìn)節(jié)水工作，開展節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，取得積極成效。與此同時(shí)，我國(guó)水資源短缺形勢(shì)依然嚴(yán)峻，水資源剛性約束不足，節(jié)水工作仍面臨用水管理有待加強(qiáng)、節(jié)水措施有待完善、激勵(lì)政策有待健全、監(jiān)督力度有待加大等問(wèn)題，需要采取有力措施切實(shí)加以解決。根據(jù)加強(qiáng)節(jié)水工作的實(shí)際需要推進(jìn)節(jié)水立法，制定節(jié)水的專門行政法規(guī)，全面、系統(tǒng)規(guī)范和促進(jìn)節(jié)水活動(dòng)，是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于治水重要論述精神和黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署的重要舉措，是全面建設(shè)節(jié)水型社會(huì)、保障國(guó)家水安全、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的客觀要求。

在完善節(jié)水措施方面作為以下規(guī)定：

一是推進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水增效。規(guī)定調(diào)整種植養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)和農(nóng)業(yè)用水結(jié)構(gòu)，發(fā)展節(jié)水型農(nóng)業(yè)和旱作農(nóng)業(yè)；推廣節(jié)水灌溉技術(shù)；加強(qiáng)農(nóng)村生活供水設(shè)施以及配套管網(wǎng)建設(shè)改造。二是推進(jìn)工業(yè)節(jié)水減排。要求工業(yè)企業(yè)采用先進(jìn)、適用節(jié)水技術(shù)、工藝和設(shè)備；高耗水工業(yè)企業(yè)推廣廢水深度處理回用技術(shù)措施，用水水平超過(guò)用水定額的限期進(jìn)行節(jié)水改造；新建、改建、擴(kuò)建工業(yè)集聚區(qū)統(tǒng)籌建設(shè)相關(guān)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)一水多用和循環(huán)利用。三是推進(jìn)城鎮(zhèn)節(jié)水降損。規(guī)定全面推進(jìn)節(jié)水型城市建設(shè)；建立供水、用水管網(wǎng)設(shè)施漏損控制體系，支持老舊供水管網(wǎng)設(shè)施改造；推動(dòng)降低建筑運(yùn)行水耗；要求水資源短缺地區(qū)城鎮(zhèn)園林綠化優(yōu)先選用節(jié)水耐旱型植被，采用節(jié)水灌溉方式，嚴(yán)格控制人造河湖等景觀用水。四是促進(jìn)非常規(guī)水利用。要求縣級(jí)以上地方人民政府將非常規(guī)水納入水資源統(tǒng)一配置，水資源短缺地區(qū)制定非常規(guī)水利用計(jì)劃；統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)污水資源化利用基礎(chǔ)設(shè)施；城市綠化等優(yōu)先使用再生水；提高雨水資源化利用水平；積極開發(fā)利用海水資源。